FOCUS

Europe & santé

Le plan de relance européen

Destiné à stimuler la relance de l’économie européenne après la pandémie de Covid-19, le plan de relance européenne 2021-2027 se veut être l’occasion de rendre l’Europe plus verte, plus numérique et plus résiliente.

Associé au plan NextGenerationEU, instrument temporaire destiné à stimuler la reprise, le budget de l’Union européenne 2021-2027 constitue un vaste train de mesures de relance dont le montant s’élève à plus de 2 000 milliards d’euros. Parmi les mesures principales de ce plan, la moitié du budget est destinée à la modernisation de l’UE grâce à :
- la recherche et l’innovation ;
- des transitions climatiques et numériques équi-tables ;
- la préparation, la reprise et la résilience, notamment via « L’UE pour la santé » (EU4Health), un nouveau programme dans le domaine de la santé qui doit notamment permettre d’améliorer la résilience des systèmes de soins de santé.
En outre ce plan de mesure porte aussi sur la modernisation des politiques traditionnelles (comme la politique agricole commune), la lutte contre le changement climatique, la protection de la biodiversité et l’égalité femmes-hommes.

Le plan NextGenerationEU, destiné à réparer les dommages économiques et sociaux immédiats causés par la pandémie de Covid-19 et doté d’un budget de plus de 800 milliards d’euros, comprend un volet sur le soutien à la reprise en faveur de la cohésion et des territoires de l’Europe (REACT-EU). REACT-EU doit ainsi contribuer à une relance économique verte, numérique et résiliente.

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Plan de relance pour l’Europe

L'UE pour la santé (EU4Health)

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RÉGION

Sciences Po Lille et la Région Hauts-de-France engagés pour une société plus inclusive

Depuis 2019, Sciences Po Lille et la Région Hauts-de-France (direction de la Santé) sont partenaires pour une société plus inclusive au service du bien commun. En effet, sur la base d’une convention d’action, les deux entités se sont investies avec force dans le domaine de la santé mentale des publics étudiants et apprentis. Le choix de la problématique s’est imposé face au constat de la hausse constante du nombre de jeunes adultes en formation présentant des troubles cognitifs et psychiques, dans leur diversité, avec des conséquences importantes (souffrance dans les études ou en apprentissage, décrochage scolaire, limitation de l’épanouissement de talents précieux). Or, les solutions structurelles à apporter pour relever le défi d’une meilleure inclusion universelle de ces profils sont encore trop peu connues et déployées de manière satisfaisante. Ainsi, le but du partenariat noué est de répondre à cette situation, qui loin d’être une contrainte, est au contraire une formidable opportunité de levier d’innovation pédagogique au bénéfice de toutes et de tous. L’ambition est aussi de rassembler et de faire dialoguer les personnes engagées dans un même objectif de progrès sur un enjeu sociétal majeur.

Ce partenariat compte déjà des réalisations notables, au-delà de ses effets d’entrainement et d’impact auprès d’autres acteurs. Parmi elles, peut être cité : la création d’un programme Inclusion à Sciences Po Lille, qui est devenu une référence en matière d’expertise sur le sujet, avec notamment la mise en place d’un dispositif d’accompagnement et de soutien pédagogique individuel des publics étudiants porteurs de troubles cognitifs et psychiques ; l’expérimentation d’outils de sensibilisation, de prévention (décrochage scolaire, conduites à risques) et de remédiation ; le développement d’une méthode originale d’écoute musicale active (outil d’autorégulation émotionnelle et cognitive) ; la conception et le déploiement de divers formats de modules de sensibilisation et de formation à destination des personnels enseignants et de scolarité des établissements, mais aussi d’autres professionnels (médico-sociaux, socio-éducatifs) et des entreprises (insertion professionnelle adaptée).

La diffusion de ses réalisations est également un volet à part entière du travail effectué par Sciences Po Lille, avec le soutien de la Région Hauts-de-France.

David Delfolie, enseignant-chercheur à Science Po Lille et chargé de mission Inclusion

Journée thématique du 31 mai 2022

Le mardi 31 mai 2022, Sciences Po Lille et la Région Hauts-de-France ont organisé, dans le cadre de leur partenariat, une journée thématique intitulée « Troubles cognitifs et formation : vers une meilleure inclusion universelle (enseignement supérieur et apprentissage) ». Placée sous le patronage d’Alain Bouhours, chef du département Réussite et égalité des chances du ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation (MESRI), elle a été ouverte par Pierre Mathiot, directeur de Sciences Po Lille, Anne Pinon, vice-présidente de la Région Hauts-de-France en charge de la santé et des formations sanitaires et sociales, et Emmanuelle Jourdan-Chartier, vice-présidente de l’Université de Lille, en charge de la vie étudiante et de campus. La matinée a été principalement consacrée à la présentation des outils de sensibilisation et d’intervention développée par Sciences Po Lille, avec le soutien de la Région Hauts-de-France. L’après-midi, s’est poursuivie par une table ronde dédiée aux solutions d’innovation pédagogique et d’accompagnement, et une conférence sur le trouble déficit de l’attention avec ou sans hyperactivité (TDA/H).

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FOCUS

Les seniors

L'habilitation familiale

En cas de maladie, handicap ou accident, les facultés d’une personne peuvent être altérées et la rendre incapable de défendre ses intérêts. Outre les mesures classiques comme la tutelle ou la curatelle, le juge des tutelles peut décider de mettre en place une habilitation familiale, mesure de protection juridique de plus en plus plébiscitée, qui favorise la proximité familiale.

L’habilitation familiale permet à la personne habilitée par le juge d’assister ou de représenter ce proche protégé afin d’assurer la sauvegarde de ses intérêts. Cette représentation peut être générale (ensemble des actes d’administration et de disposition des biens) ou partielle. L’habilitation, qui ne peut être délivrée que si le contexte familial ne présente aucun conflit, est confiée à un membre de la famille désigné par le juge : ascendant (parent, grand-parent), descendant (enfant, petit-enfant), frère ou sœur, époux, concubin ou partenaire de Pacs.

L’habilitation doit faire l’objet d’une demande auprès d’un juge, accompagnée d’un certificat médical circonstancié. Contrairement aux mesures de protections judiciaires comme la tutelle, une fois l’habilitation délivrée, il n’y a plus de contrôle par le juge. En cas d’habilitation générale, la durée est de 10 ans maximum (20 ans si une amélioration de l’état de santé du proche protégé n’est pas envisageable).

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Protection juridique des majeurs, le site d'information du CREAI Hauts-de-France

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Les seniors

Les seniors, principaux utilisateurs des services à la personne

Les services à la personne (SAP) incluent les services dédiés à l’assistance aux personnes âgées ou en situation de handicap, les services aux familles (par exemple les gardes d’enfants) et l’aide à la vie quotidienne (aide au ménage, jardinage, etc.). Le recours aux SAP s’accroît depuis de nombreuses années, notamment du fait du vieillissement de la population et des politiques publiques (crédits d’impôts, aides à la prise en charge de la dépendance).

En 2018, 12,3 % des ménages des Hauts-de-France ont recours aux services à la personne, soit 308 000 ménages. Le niveau de vie, l’âge et la structure familiale des ménages influent fortement sur le recours aux SAP.

Les personnes âgées sont nombreuses à avoir besoin d’aide dans leur vie quotidienne, notamment lorsque leur état de santé se dégrade. Ainsi, dans la région, 43 % des ménages dont la personne de référence a 80 ans ou plus les utilisent, contre 3 % pour les moins de 35 ans (figure 1). Les ménages seniors – dont la personne de référence a 65 ans ou plus – représentent 58 % des ménages utilisateurs contre 29 % des ménages fiscaux.

Parmi les ménages jeunes, ce sont les couples avec enfant(s) qui ont le plus recours aux SAP. À l’inverse, chez les ménages seniors, les plus utilisateurs sont ceux vivant seuls. En effet, les ménages seniors vivant en couple recourent moins aux SAP, ceux-ci étant moins âgés et les conjoints pouvant s’entraider en cas de dépendance de l’un d’eux. De même, la présence d’enfants vivant sous le même toit diminue le taux de recours des ménages seniors.

Les besoins en aide aux seniors dépendants devraient fortement augmenter d’ici 2050

D’ici 2050, sous des hypothèses de prolongements démographiques et de maintien des politiques publiques, il y aurait 109 000 ménages utilisateurs de SAP de plus qu’en 2018 dans les Hauts-de-France. Cette hausse de 35 % s’explique par l’arrivée aux grands âges de la génération du baby-boom et par l’augmentation de l’espérance de vie. En 2050, 7 ménages utilisateurs de SAP sur 10 seraient des ménages seniors.

Le nombre de salariés des SAP dans les Hauts-de-France passerait de 101 000 en 2018 à 163 000 en 2050, soit une hausse de 62 %. À ces besoins d’emplois supplémentaires s’ajouteront de nombreux départs à la retraite des salariés des SAP dans les prochaines années. Les enjeux de recrutement et de formation de ce secteur seront ainsi élevés, alors qu’il souffre actuellement d’une faible attractivité du fait des conditions d’emploi et du niveau des salaires.

Solène Hilary, Annie Moineau et Laurence Pen, Insee

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Le recours aux services à la personne augmenterait fortement d’ici 2050

Près de 110 000 seniors dépendants en plus d’ici 2050

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