L’État et le département du Nord ont signé le 18 décembre 2018 la première convention d’appui à la lutte contre la pauvreté et d’accès à l’emploi.
Le premier département à signer
Jacqueline Gourault, ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès de la ministre des solidarités et de la santé et Jean-René Lecerf, président du conseil départemental du Nord, ont signé le mardi 18 décembre la première convention d’appui à la lutte contre la pauvreté et d’accès à l’emploi. Cette signature marque le coup d’envoi de la contractualisation entre l’État et les départements, pilier de la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté portée par le Gouvernement. Ce plan de lutte contre la pauvreté sera notamment déployé dans la Sambre-Avesnois ainsi que dans le Bassin minier, donnant ainsi corps au Pacte de développement du territoire de Sambre-Avesnois-Thiérache signé en novembre 2018 avec le gouvernement.
Insertion, parentalité, aide sociale à l'enfance parmi les axes prioritaires pour 8,1 millions d'euros
Le Nord est le premier département à entrer dans la contractualisation avec l'État. Elle porte sur cinq actions « socle » obligatoires et sept actions à l’initiative du département pour un total de 8,1 M€, financé à parts égales. Le département bénéficiera ainsi d’un soutien prévisionnel de plus 4,2 M€ en 2019, avec une évolution progressive prévue pour 2020 et 2021. Ce soutien se fait en plus des 3,8M€ accordés au département au titre du fonds d’appui aux politiques d’insertion.
La partie socle ( 5,3 M€ ) comprend des actions qui entendent :
• prévenir les sorties sèches de l’aide sociale à l’enfance (ASE) ;
• mettre en place des maraudes mixtes État/ASE ;
• optimiser le premier accueil inconditionnel de proximité ;
• mettre en place des référents de parcours ;
• nouvelle stratégie pour le revenu social d’activité : appui au processus d’orientation et appel d’offre garantie d’activité.
Le département a ainsi comme objectif en matière d’insertion de passer sous le seuil des 100 000 foyers allocataires du RSA dès la fin de l’année 2019 contre environ 110 000 aujourd’hui. Du personnel départemental sera recruté et formé pour accompagner de façon renforcée durant trois mois, et au plus près de leurs besoins, les allocataires du RSA, dans le cadre du dispositif "Coach emploi".
Les autres mesures co-financées sont à l’initiative du département (2,9 M€). Le département a ainsi retenu sept actions qui répondent à ses besoins spécifiques :
- ouvrir huit maisons des parents (soutien à la parentalité) ;
- développer la prévention par la PMI en allégeant les tâches techniques confiées aux services de PMI ;
- proposer à chaque jeune majeur issu de l’aide sociale à l’enfance (ASE) une mesure d’accompagnement dans et vers le logement ;
- renforcer l’intervention de la prévention spécialisée dans les collèges du sud du département pour éviter le décrochage scolaire par la création de 30 postes d'acteurs de liaison sociale en environnement scolaire (Alses) ;
- créer 3 équipes mobiles et 3 lieux de vie dédiés à la prise en charge des situations complexes d’enfants de l’ASE ;
- renforcer la coordination de l’action sociale et l’animation territoriale en s’appuyant sur les groupes sociaux éducatifs ;
- accompagner et former des bénévoles des espaces de vie social (EVS).
Le 20 décembre, le Bas-Rhin a signé une telle convention pour un soutien de plus de 1 M€.
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Dossier sur le site du ministère
