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Le Pacte des solidarités
Le 18 septembre dernier, la Première ministre, Élisabeth Borne, a présenté le nouveau plan du Gouvernement pour lutter contre la pauvreté. Ce Pacte des solidarités, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2024, a été élaboré en concertation avec l’ensemble des acteurs du domaine, afin de poursuivre et d’approfondir la dynamique de prévention et de lutte contre la pauvreté initiée avec la stratégie de lutte contre la pauvreté 2018-2022.
Si le modèle social français est dans l’ensemble performant, trois faiblesses persistent : la forte reproduction de la pauvreté entre générations, la difficulté à sortir de la pauvreté rapidement et le non-recours persistant aux droits. Partant de ce constat, le Gouvernement propose dans ce Pacte 25 mesures pour lutter contre la pauvreté, réunies en quatre orientations principales :
• Prévenir la pauvreté et lutter contre les inégalités dès l’enfance
Dans la logique de la Garantie européenne pour l’enfance, il s’agit de poursuivre et d’amplifier les politiques menées depuis 2018, en s’assurant que le déploiement du service public de la petite enfance bénéficie à tous et en agissant aux âges clés pour prévenir les ruptures. Les mesures comprennent 200 000 nouvelles places d’accueil dans le service public de la petite enfance, le développement d’un maillage territorial en structures de soutien à la parentalité ou encore un objectif de 100 % de scolarisation effective pour les enfants mal logés.
• Amplifier la politique d’accès à l’emploi pour tous
Pour lutter contre la pauvreté, il est essentiel de favoriser l’insertion socioprofessionnelles des publics précaires. En lien avec France travail, dont l’objectif est le plein emploi d’ici 2027, il s’agit notamment d’améliorer l’accompagnement vers l’emploi via des dispositifs tels que le CEJ (Contrat d’Engagement Jeune) pour les jeunes en rupture, mais aussi de lever les freins sociaux à l’accès à l’emploi (garde d’enfant, accompagnement vers le logement, mobilité...).
• Lutter contre la grande exclusion grâce à l’accès aux droits
En complément du dispositif Solidarité à la source, qui doit permettre de simplifier l’accès et le maintien des droits, de renforcer la détection du non-recours et d’organiser des campagnes d’aller-vers, l’objectif est de déployer massivement les démarches d’aller-vers et les accueils sociaux pour lutter contre le non-recours, et de renforcer le dispositif du Logement d’abord pour prévenir les expulsions.
• Construire une transition écologique solidaire
En coordination avec l’objectif de justice sociale de la planification écologique, le Pacte comprend des mesures permettant d’assurer des solutions adaptées aux problématiques des plus modestes face à la transition écologique et à la hausse de leurs dépenses contraintes.
« Ce Pacte, c’est œuvrer pour l’égalité des chances et lutter contre les déterminismes, qui peuvent tracer, dès l’enfance, des trajectoires de vie et condamner les rêves et les talents de certains de nos concitoyens. »
Élisabeth BORNE, Première ministre
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