FOCUS
Europe & santé
REACT-EU en Hauts-de-France : pour une offre de soins régionale plus résiliente
Très affectés par la pandémie de Covid-19, les Hauts-de-France ont connu une propagation très active du virus et les établissements de soins publics de la région ont été particulièrement sollicités. La crise sanitaire a eu tendance à aggraver les difficultés rencontrées par ces établissements.
Composante du plan de relance NextGenerationEU, le programme REACT-EU, doté au total de 47,5 milliards d’euros, devrait permettre en Hauts-de-France de financer plus d’une centaine de projets pour un montant total de 271 millions d’euros entre 2021 et 2023 à travers le Fonds européen de développement régional (Feder). La Région Hauts-de-France a fait le choix de sanctuariser des crédits au titre de ce programme en matière de santé. Ainsi, après instruction et sélection des dossiers, ce programme doit apporter un soutien aux secteurs de l’offre de soins et médico-sociale, en contribuant entre autres à :
- la construction ou reconstruction d’Ehpad ;
- l’acquisition d’équipements de soins critiques ou de matériel ;
- la construction de plateaux techniques santé ;
- le financement de projets de recherche.
Outre ces projets santé, REACT-EU a aussi pour objectif de financer des projets dans les domaines de la recherche ou du numérique. Le déploiement de la télémédecine et d’autres outils numériques permettant une prise en charge plus efficiente de la population s’inscrit dans une dynamique transversale. Ainsi le projet Prédice – espace numérique régional de santé – lancé par l’ARS Hauts-de-France en 2018 en partenariat avec l’Assurance-Maladie et la Région Hauts-de-France, bénéficie lui aussi d’un financement REACT-EU.
Le projet Arianes
L’objet de l’Association pour la recherche en imagerie avancée en neurosciences et santé mentale (Arianes) est d’améliorer le dépistage, le diagnostic et le suivi des patients atteints par des maladies neurologiques et mentales, dont la prévalence est importante en Hauts-de-France. Pour ce projet de recherche et d’innovation, à la fois numérique et éthique, les objectifs sont :
- le développement de l’infrastructure numérique (communication des examens IRM via Prédice entre centres demandeurs et centres experts) ;
- la structuration du recours à l’imagerie cérébrale en IRM (amélioration de l’organisation des soins pour les patients en facilitant l’accès à l’IRM, homogénéisation des protocoles) ;
- la constitution de cohortes de patients pour la recherche clinique.
Ce projet sur 6 ans (2021-2027) associe les domaines de la santé et du numérique afin d’améliorer la qualité et l’accès aux soins, d’alimenter la recherche clinique en vue d’améliorer les outils de diagnostic, mais aussi de créer un support de recherche unique via la constitution de bases de données qui permettra le développement d’algorithmes d’intelligence artificielle.
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Programmes de financement de l’UE : REACT-EU
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Panorama de la santé en Europe
FOCUS
Europe & santé
Europe et santé : quelles opportunités pour les Hauts-de-France ?
Face à la pandémie de Covid-19, l’Union européenne (UE) a dû agir rapidement et prendre des mesures afin de répondre dans l’urgence à cette crise sanitaire, de réparer les dommages immédiats, mais aussi de moderniser l’UE et son fonctionnement de façon à en faire une union plus résiliente, notamment face à de potentielles menaces telles que la Covid-19.
Suite à la pandémie de Covid-19, l’UE a adopté un budget 2021-2027 qui comprend un grand nombre de mesures qui doivent permettre de pallier les dommages suscités par la crise sanitaire dans une multitude de domaines et favoriser une relance verte et numérique de l’UE (voir l’article ci-contre). Outre les programmes directement dédiés à la santé tels que EU4Health, le plan de relance et son volet NextGenerationEU comprend un programme de soutien à la reprise en faveur de la cohésion et des territoires de l’Europe REACT-EU. Ce programme participe au financement de projets en faveur de la relance écologique, numérique et résiliente de l’économie européenne, dont des projets de recherche ou développement numérique en lien avec la santé et l’offre de soins en Hauts-de-France (voir article page 6).
Cependant avant même cette crise sanitaire mondiale, l’UE a favorisé le développement de projets transfrontaliers ayant trait à la santé, à l’offre de soins, au médico-social, au logement ou encore à l’insertion. C’est notamment le cas du programme de coopération territoriale européenne Interreg dont l’objectif est de promouvoir la coopération entre les régions européennes et le développement de solutions communes dans divers secteurs du développement économique, urbain, rural, etc. Ainsi le programme Interreg France-Wallonie-Vlaanderen agit notamment sur les thématiques de la cohésion sociale, de la santé, de la formation et de l’emploi (voir articles pages 7 et 8).
Enfin au-delà des programmes de financement et de coopération mis en place par l’UE, celle-ci offre aussi la possibilité de réfléchir à un cadre réglementaire et éthique commun dans le domaine de la santé et du numérique, avec ses opportunités et ses limites (voir article pages 6 et 7).
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Plan de relance pour l’Europe
L'UE pour la santé (EU4Health)
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Rapport sur la santé en Europe, édition 2021
Panorama de la santé en Europe 2018
RÉGION
Tempoforme, prévenir la fragilité chez les seniors
L’évolution de la démographie en Hauts-de-France prévoit un vieillissement démographique marqué d’ici 2050, soit 1,6 million de personnes de 65 ans ou plus contre 920 000 aujourd’hui, soit une hausse de 10 points. La part des seniors passerait dans la région de 15 % en 2013 à 25 % en 2050. Cette dynamique aura assurément des conséquences en termes social et sanitaire : augmentation des fragilités, de la perte d’autonomie et de la dépendance de la population.
Le contexte est également alourdi par une espérance de vie des habitants des Hauts-de-France comme la plus faible des régions hexagonales. Le risque de dépendance élevé pour notre région va impacter les politiques publiques dans plusieurs domaines, la santé bien évidemment, mais également le logement, la mobilité, l’économie. La prévention en matière de santé est un enjeu majeur des politiques de santé, un défi.
Ce projet devrait apporter une plus-value manifeste sur les organisations de soins de la population vieillissante et permettre d’anticiper les effets néfastes que l’on connait déjà : détérioration de l’état de santé, difficultés de prise en charge, nombre de praticiens insuffisant pour faire face à la demande. Or, l’état de pré-fragilité est potentiellement réversible.
Dans ce cadre, le CHU de Lille met en œuvre le projet intitulé Tempoforme - Parcours du bien vieillir en Hauts-de-France inscrit dans l’appel à projets « Prévenir et repérer la fragilité des retraités » de la Carsat.
Ce projet Tempoforme, qui vise à repérer la (pré) fragilité, consiste en la prise en charge d’usagers/patients et permettra d’investiguer et d’élaborer un plan de soins personnalisé dans une phase de leur parcours de vie selon plusieurs étapes : auto-repérage ou repérage avec l’aide d’une application numérique, consultation chez le médecin traitant, orientation vers l’espace « bien vieillir, Tempoforme » ou recours (téléconsultation - bilan de santé) à l’espace « bien vieillir ». Dans cet espace, des professionnels de santé pourront accompagner la prise en charge et la réversion de la fragilité. Plus concrètement, un local va être aménagé pour accueillir les usagers/patients repérés et permettra d’investiguer et d’élaborer un plan de soins personnalisé en balayant la locomotion, l’état nutritionnel, la santé mentale, la cognition et les capacités sensorielles.
Outre la Région Hauts-de-France et la Carsat, qui apportent leur contribution financière, le fonctionnement du projet est accompagné de l’IRFO (Institut des rencontres de la forme) et de la société KELINDI (start-up chargée de l’application smartphone pour le repérage de la pré-fragilité).
Le premier centre est implanté à Lille.
Lancement de Tempoforme
L’inauguration du premier espace « bien vieillir » Tempoforme a eu lieu le 30 mai dernier au CHU de Lille, en présence de Frederic Boiron, directeur général du CHU de Lille ; du professeur Eric Boulanger, porteur médical du programme au CHU de Lille ; du professeur Dominique Chevalier, président de la commission médicale d’établissement du CHU de Lille ; de Patrick Duriez, sous-directeur de la Carsat Hauts-de-France ; de Grégory Tempremant, vice-président de la commission enseignement et recherche du Conseil régional ; et de Xavier Bertrand, président de la Région Hauts-de-France.
Après le lancement de ce premier espace « bien vieillir », d’autres espaces devraient voir le jour dans la région, un projet en cours concerne notamment la ville d’Amiens.
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RÉGION
Le CHU de Lille et le CH de Fourmies lancent les e-consultations génétiques
Porté par les équipes de la clinique génétique du CHU de Lille et soutenu par la Région Hauts-de-France, le projet d’e-consultation de génétique vient de connaître un premier déploiement en Hauts-de-France grâce à un partenariat avec le CH de Fourmies. Pour les populations éloignées des grands centres de santé, l’objectif est de faciliter l’accès à des consultations de pointe.
Alors que 5 % de la population française est affectée par des pathologies génétiques dont la prise en charge nécessite un très haut niveau d’expertise, la rareté des centres de génétique complique l’accès aux consultations nécessaires. Les e-consultations de génétique, mises en place entre le CHU de Lille et le CH de Fourmies, permettent en partie d’apporter des solutions à ces difficultés.
Ce dispositif permet au patient d’accéder en milieu hospitalier proche de son domicile à des consultations de génétique, tout en étant accompagné par un psychologue qui assure le suivi entre les différentes consultations et maintient le lien entre le patient et les spécialistes généticiens.
Ce projet doit permettre de réduire les inégalités d’accès à l’expertise génétique au cours des différentes étapes du diagnostic, du suivi et de la prévention des maladies génétiques. Sa mise en place a nécessité l’acquisition d’un logiciel dédié et d’un matériel informatique performant, ainsi que la formation spécifique d’une infirmière et d’un psychologue du CH de Fourmies à la prise en charge des maladies génétiques. La phase pilote a débuté en avril 2022 et a déjà permis l’accompagnement de six patients. À terme, le dispositif devrait être déployé sur d’autres sites de la région.
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Le communiqué de presse du CHU de Lille sur le lancement des e-consultations de génétique
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RÉGION
L'ARS dévoile le nouveau "zonage médecins généralistes"
Le 26 avril dernier, l’Agence régionale de santé (ARS) des Hauts-de-France a publié la nouvelle version du zonage régional propre aux médecins généralistes, version qui permet d’élargir le nombre de territoires éligibles aux aides favorisant l’installation et le maintien de médecins généralistes.
Le « zonage médecins généralistes » mis en place par l’ARS permet d’identifier les territoires où l’accès à ces professionnels de santé est problématique et d‘allouer de manière graduée des aides aux médecins généralistes afin d’y favoriser leur installation et leur maintien et ainsi renforcer l’accès aux soins dans ces territoires en difficulté.
Cette cartographie régionale comprend trois types de territoires : les Zones d’intervention prioritaire (ZIP) et les Zones d’actions complémentaires (ZAC), prévues au niveau national, auxquelles s’ajoutent les Zones d’accompagnement régional (ZAR), spécificité régionale. Ce dernier zonage a été créé par l’ARS Hauts-de-France en 2020 afin d’inclure un plus grand nombre de territoires dont les difficultés sont moindres, mais réelles.
Basé sur l’indicateur d’Accessibilité potentielle localisée (APL) de la Drees, le zonage en Hauts-de-France est aussi le fruit d’une concertation entre ARS, médecins libéraux et partenaires locaux afin de mieux prendre en compte les spécificités régionales et locales. Avec cette nouvelle cartographie, ce sont désormais 800 000 habitants supplémentaires qui pourront bénéficier des effets du zonage, soit 72 % des habitants de la région contre 65 % précédemment. Ainsi l’Aisne et l’Oise sont intégralement éligibles tandis que la couverture populationnelle varie de 94 % dans le Pas-de-Calais à 42 % dans la Somme.
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Le moteur de recherche pour connaître le dispositif de l’ARS auquel une commune est éligible
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